Europa: protesta agraria sin precedentes por recortes a la política agraria común

La Comisión Europea propone recortar un 22% la PAC (Política Agraria Común) en el presupuesto 2028-2034 para priorizar defensa y competitividad, generando un fuerte rechazo del sector agrario que alerta sobre el impacto en rentas, producción y precios al consumidor.

La Comisión Europea ha puesto sobre la mesa su propuesta del nuevo Marco Financiero Plurianual (MFP) para el periodo 2028-2034, un presupuesto marcado por la reorientación del gasto hacia las nuevas prioridades estratégicas de la Unión Europea (UE), como son la defensa, la seguridad y la competitividad industrial. No obstante, en un contexto de recursos limitados y de creciente presión geopolítica, esta redistribución ha implicado recortes en políticas históricas. Entre ellas, la PAC, cuya dotación sufriría un recorte del 22% respecto al actual periodo presupuestario, según la propuesta inicial del Ejecutivo comunitario, todavía pendiente de negociación entre los Estados miembro y el Parlamento Europeo.

 

Impacto en la agricultura española

En el caso de España, la Comisión propone asignarle EUR 79.900 millones (USD 87.100 millones) entre 2028 y 2034 y, según los cálculos de las organizaciones agrarias, el ajuste presupuestario representaría EUR 877,5 millones (USD 957 millones) menos en rentas agrarias.

Miguel Padilla, Secretario General de COAG:

"No imaginábamos un recorte de esta magnitud"

Este recorte no se limitaría a una partida concreta, sino que afectaría al conjunto de instrumentos que conforman la PAC: desde los pagos directos a los agricultores y ganaderos hasta las ayudas específicas como la del algodón, los ecoesquemas y pagos medioambientales, los incentivos a la incorporación de jóvenes al sector o las líneas de apoyo a la modernización.

Además, el impacto del ajuste se produce en un momento de recuperación del sector primario. De acuerdo con el informe anual de 2024 del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el sector aporta un valor añadido bruto de EUR 40.412 millones (USD 44.100 millones) y genera 680.200 puestos de trabajo. Y, aunque el sector encadena dos años de crecimiento tras el bache provocado por la sequía y el encarecimiento de los costes derivados de la invasión rusa en Ucrania, su peso relativo en la economía española todavía no ha recuperado los niveles prepandemia, según apuntan desde CaixaBank Research.

 

Críticas a las prioridades presupuestarias de la UE

Miguel Padilla:

"Vemos cómo hay áreas, como la defensa, que crecen hasta cinco veces, mientras se pone en riesgo la garantía alimentaria. La PAC no es una política más, sino uno de los pilares fundacionales del proyecto europeo desde el Tratado de Roma (1957)"

Un instrumento concebido para asegurar la soberanía y seguridad alimentaria que actualmente sigue siendo clave en un contexto marcado por la inestabilidad geopolítica, el cambio climático y las tensiones comerciales.

 

Respuesta política y preocupaciones regionales

Una crítica que también ha llegado desde el ámbito político. El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, expuso este miércoles en Bruselas que los nuevos desafíos en seguridad "no pueden servir de excusa para deteriorar los pilares que estructuran la Unión Europea", y defendió que cualquier gasto extraordinario debería financiarse con recursos adicionales y no a costa del desarrollo rural.

 

Del recorte presupuestario a la protesta

Con este telón de fondo, el malestar del sector agrario ha terminado por cristalizar en una respuesta inédita a escala europea. COPA-COGECA, la organización europea del sector agrario, ha convocado para este jueves 18 de diciembre una manifestación en Bruselas en la que, según estimaciones de las asociaciones, acudirán más de 10.000 agricultores y ganaderos procedentes de los 27 Estados miembro de la UE. Se prevé que sea la primera protesta agraria coordinada con participación de representantes de todos los países de la UE en un mismo acto masivo en la capital comunitaria.

 

Principales demandas del sector agrario

José María Castilla, Director de la Oficina Permanente en Bruselas de ASAJA:

"Después de decir que la agricultura y la ganadería eran estratégicas para la UE, nos encontramos con un recorte del 22% que, con la inflación, puede alcanzar el 33%"

El directivo resume los motivos de la protesta en tres mensajes clave: la ruptura de las promesas políticas, la competencia desleal derivada de los acuerdos comerciales con terceros países como Mercosur o Marruecos, y la necesidad de una simplificación normativa real de la PAC.

 

Impacto en los consumidores

Pero las consecuencias del recorte no se limitarán al sector. Desde COAG advierten de que la pérdida de cerca de EUR 900 millones (USD 981 millones) acabará trasladándose hasta el consumidor final. Según los cálculos de la organización, el recorte podría encarecer la cesta de la compra entre un 6,5% y un 9%, lo que supondría un sobrecoste anual de entre EUR 350 y EUR 500 por hogar (USD 382–545).

Desde la organización concluyen que "recortar la PAC no solo asfixia a los agricultores y ganaderos, sino que pone en riesgo el acceso de los ciudadanos a alimentos de calidad a precios razonables".